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抓住粮食收购源头 确保粮食安全

来源:摄影之窗 编辑:卫红辉 时间:2019-11-21
导读:11月19日,全国粮食经纪人工作经验交流表彰会暨粮食经纪人培训班在江苏淮安召开。中国粮食行业协会副会长任智在会上发言,会议由中国粮食行业协会副会长宋丹丕主持。 会上全国粮油标准化技术委员会、国家粮油信息中心、武汉轻工大学、河南工业大学等几位专家

        11月19日,全国粮食经纪人工作经验交流表彰会暨粮食经纪人培训班在江苏淮安召开。中国粮食行业协会副会长任智在会上发言,会议由中国粮食行业协会副会长宋丹丕主持。

        会上全国粮油标准化技术委员会、国家粮油信息中心、武汉轻工大学、河南工业大学等几位专家,为会议讲解了有关粮食的标准,粮食购销的形式、市场走势,粮食主要品种及购销储运、有关粮食经纪人相关政策、法规、自律公约、服务规范等方面的知识。听取了6家模范粮食经纪人集体和4位模范粮食经纪人的经验介绍,表彰了对不忘初心、扎根农村、牢记使命、服务三农中做出突出贡献的26个全国粮食经纪人模范集体,64个模范粮食经纪人工作者。参加会议的有近180人。

        任智说,粮食经纪人是我国实行土地承包和粮食流通体制改革的必然产物,特别是1984年国家宣布取消粮食统购,实行合同定购以后应运而生的。2004年国家宣布全面放开粮食购销市场以后,粮食经纪人的队伍更是由小到大,由少到多,逐步发展壮大。据不完全统计,全国粮食经纪人队伍现已超过百万大军,收购粮食占收购总量的70-80%,在有些地区高达95%左右,在今后较长一段时期,仍将是直接从农户手中收购粮食转送给各类企业的主力军,主渠道。在粮食收购中占主导地位。发挥着不可替代的作用,其作用,一是为粮农服务,是粮农卖粮的重要帮手。二是为粮商服务,为中央储备粮、省市地方储备粮收储轮换服务,也为各类粮食企业商品粮贸易提供粮源,是沟通粮食产销的桥梁。三是增加了社会就业渠道。四是促进了农民增收。粮食购、销、调、存、加,收购是第一环节也是粮食全产业链的开头,是确保放心粮油的源头,是“实施省好粮油”和“中国好粮油”行动计划的保证。为推进粮食供给侧结构性改革、为实现宏观经济发展、维护社会稳定,保障国家粮食安全、落实省长责任制做出了重要贡献。

        任智指出,中粮协自2011年就开始推动粮食经纪人工作,重点是粮食经纪人的师资培训。那么随着我国粮食行业走高质量发展道路、放心粮油网络建设的全产业链推进,使我们越发深刻地认识到,粮食收购作为保证粮食质量的源头,不仅是放心粮油网络建设的重要环节,而且是粮油食品安全的重要保证。

        为了进一步做好粮食经纪人工作,任智说,一是建立健全粮食经纪人组织,将其纳入法制化、规范化管理轨道,以更好地发挥其作用。积极做好粮食经纪人的引导、扶持和培育工作在新时期有着特别意义。各级粮食主管部门在加强粮食经纪人队伍建设、加强行业自律方面应发挥更加积极的作用。加强对粮食经纪人工作的指导,有条件的地方由市县粮食协会牵头,成立粮食经纪人分会。把粮食经纪人组织起来,正确引导、大力支持、积极培育粮食经纪人队伍。二是国家有关部门应尽快制定有关粮食经纪人管理条例。使粮食经纪人的经营活动做到有章可循,有法可依。三是加强对粮食经纪人的专业培训,提高粮食经纪人的综合素质。四是加强监管服务,保证粮食质量安全。各级粮协、粮食经纪人协会要主动配合粮食行政执法部门,检查粮食经纪人的收购情况,做好监管服务工作。五是登记建档,树立诚信经营的新风尚。基层粮协要组织做好对粮食经纪人的普查登记工作,建立诚信档案,实行网络化管理。对诚信守法的粮食经纪人,要及时给予表彰、奖励,对信誉不好、有违规行为的要认真帮助教育,记录在案。要弘扬正气,树立新风,使诚信经营逐步成为粮食经纪人的自觉行动。六是加强政策扶持,帮助粮食经纪人排忧解难。1.建议财政部门每年要列出粮食经纪人培训专项资金,支持做好粮食经纪人师资培训和专业培训;2.粮食经纪人协会组织单靠自身会费难以维持,也需要由财政给予适当补贴;3.对粮食经纪人购置粮食运输、计量、质检设备等,享受与农民购置农机具一样的补贴;4.对年经营量在1000吨以下的粮食经纪人免征一切税费,超过1000吨的一律减半计征,以鼓励其多方掌控汇集粮源;5.建立运粮“绿色通道”,对其运粮车辆免征过路、过桥和各项杂费,凭证验车放行;6.支持成立粮食经纪人贷款担保机构,简化贷款联保和土地承包经营权及宅基地使用权等质押担保贷款手续;7.国家人力资源和劳动社会保障部门应将粮食经纪人正式列入国家新的职业序列,以促进扩大就业和鼓励创业;8.国家在制订仓储物流设施建设计划安排中,应拨付列支专项资金扶持具备条件的粮食经纪人自建一批粮食收储烘干设施。七是积极引导社会舆论,形成尊重粮食经纪人劳动的良好社会氛围。鉴于目前社会上仍对粮食经纪人这个职业的看法存在一定的偏见,需要加强对社会舆论的正确引导,形成尊重其劳动的良好氛围。(记者:张志强报道)

责任编辑:卫红辉

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